Programa INNOVAE 2026: proyectos innovadores de eficiencia energética

Estado

Plazo abierto

Plazo

Primera convocatoria: desde las 9:00 del 15 de septiembre de 2026 hasta las 12:00 del 18 de noviembre de 2026 (hora peninsular), solo por vía electrónica en la sede del IDAE. Concurrencia competitiva, BDNS 920153. No es una ayuda para particulares.

Ámbito

Toda España

Tipo

Subvención

Organismo

La administración responsable

Fecha editorial

5 de noviembre de 2026

¿Qué es?

Subvención del IDAE, con 115 millones de euros del Fondo Nacional de Eficiencia Energética, para proyectos innovadores de ahorro energético. No es para particulares ni para reformar viviendas: podría interesarte si tienes una empresa, una actividad como autónomo en movilidad o frío, una entidad pública, una universidad o un edificio terciario. Hay cuatro subprogramas: movilidad (30 M€, hasta 4,5 M€ por proyecto, mínimo 200.000 € y 60 tep al año), industria (30 M€, hasta 2 M€, mínimo 100.000 € y 20 % de ahorro), edificios terciarios (30 M€, hasta 3 M€, mínimo 1 M€, 60 % de ahorro en energía primaria y 20 % en final, calificación A o B) y generadores de frío (25 M€, hasta 2 M€, mínimo 100.000 €, compresores desde 100 kW y más del 20 % de ahorro). Se reparte por puntuación, no por orden de llegada, y el proyecto no puede empezar antes de registrar la solicitud. Cierra a las 12:00 del 18 de noviembre.

Esta ficha resume la información pública de la administración responsable en lenguaje claro y enlaza siempre a la página oficial, que es la que tiene validez.

¿Cuánto se cobra?

• Es una subvención a fondo perdido. Dotación máxima inicial de 115.000.000 €, con cargo al Fondo Nacional de Eficiencia Energética. Esa cifra es el total del programa, no lo que recibe cada proyecto.
• Movilidad sostenible: 30.000.000 € de presupuesto, hasta 4.500.000 € por proyecto y coste elegible mínimo de 200.000 €.
• Sector industrial: 30.000.000 € de presupuesto, hasta 2.000.000 € por proyecto, coste elegible mínimo de 100.000 € y tope de 4 M€ de ayuda por ktep ahorrado.
• Edificios terciarios cero emisiones: 30.000.000 € de presupuesto, hasta 3.000.000 € por proyecto (no por edificio ni por beneficiario) y coste elegible mínimo de 1.000.000 €.
• Generadores de frío: 25.000.000 € de presupuesto, hasta 2.000.000 € por proyecto y coste elegible mínimo de 100.000 €.
• Reparto: concurrencia competitiva. No va por orden de llegada, sino por puntuación hasta agotar el presupuesto. La hora de presentación solo cuenta como último desempate.
• Si un subprograma no agota su dinero, el sobrante puede pasar a los demás siguiendo la lista de reserva.
• Intensidad de la ayuda: depende de la región y del tipo de beneficiario, con los máximos de los arts. 38 y 38 bis del Reglamento (UE) 651/2014. La tabla completa está en el anexo 4.2 de las bases.
• Dos porcentajes confirmados: 70 % como máximo si el solicitante no tiene actividad económica (art. 12 de las bases) y entre 55 % y 80 % del coste subvencionable para pymes en edificios, según la ubicación (FAQ de edificios). El formulario calcula el porcentaje según el municipio.
• En edificios, el IDAE avisa de que el incremento de intensidad del art. 38 bis es temporal: dejará de aplicarse cuando entre en vigor la transposición de la directiva en España.
• Coste subvencionable en industria: coste elegible menos la inversión de referencia (un proyecto con la misma producción, sin la mejora energética). En recuperación de calor de proceso no hay inversión de referencia.
• Límites de costes según la FAQ de movilidad: obra civil hasta el 20 % de la inversión elegible y consultoría de solicitud y justificación hasta 15.000 € en total, sin IVA ni IGIC.
• Anticipo: hasta el 80 % de la ayuda concedida, con garantía previa.

Ejemplo: Ejemplo 1, edificios. Una pyme presenta el 10/11/2026 la renovación de un hotel con 2.000.000 € de coste subvencionable. Si cumple el resto de requisitos, con la intensidad del 55 % la ayuda sería de 1.100.000 € y con la del 80 %, de 1.600.000 €, según el municipio. Las dos cifras quedan por debajo del tope de 3.000.000 €, pero solo se cobra si alcanza puntuación suficiente dentro de los 30 millones del subprograma. Con 1.100.000 € de ayuda podría pedir un anticipo de hasta 880.000 € (80 %), con garantía previa. Si la concesión se notificara el último día posible, el 18/05/2027, tendría hasta el 18/05/2029 para ejecutar (24 meses) y hasta el 18/08/2029 para justificar (3 meses). Ejemplo 2, industria. Una fábrica invierte 1.500.000 € y ahorra 200 tep al año, es decir, 0,2 ktep. El tope de 4 M€ por ktep limita la ayuda a 800.000 € (4 × 0,2), aunque el máximo general por proyecto sea de 2.000.000 € y aunque la intensidad diera más. Las cantidades son ilustrativas: la ayuda real también depende de la inversión de referencia y de la intensidad del anexo 4.2.

Plazos

• Aviso urgente: quedan pocos días. La presentación termina el miércoles 18 de noviembre de 2026 a las 12:00, hora peninsular. No a medianoche.
• Plazo de solicitud: desde las 9:00 del 15 de septiembre de 2026 hasta las 12:00 del 18 de noviembre de 2026. Las solicitudes fuera de plazo se inadmiten.
• No hay plazo individual: la fecha es igual para todos los subprogramas y solicitantes.
• Si detectas un error en una solicitud ya registrada y el plazo sigue abierto, conviene anularla y presentar otra. Después del cierre solo cabe subsanar errores que no mejoren el proyecto.
• Subsanación: 10 días hábiles desde el requerimiento.
• Alegaciones a la propuesta provisional: 10 días hábiles.
• Aceptación de la propuesta definitiva: 10 días hábiles improrrogables. Si no aceptas, se presume la renuncia.
• Documentación de morosidad (art. 13.3 bis de la Ley 38/2003), si no la tienes al presentar: 10 días hábiles desde la notificación de la propuesta provisional (FAQ de movilidad).
• Resolución: 6 meses desde el cierre del plazo de solicitud. Contados desde el 18/11/2026, llegarían hasta el 18/05/2027.
• Ejecución desde la notificación de la concesión: movilidad 18 meses, industria 24 meses, edificios 24 meses (vale la fecha del certificado final de obra firmado por técnico competente) y frío 18 meses.
• Ampliación de ejecución: se pide como modificación, al menos 90 días antes del fin del plazo, por causas sobrevenidas, excepcionales y no imputables a ti. En frío, el total no puede pasar de 24 meses.
• Justificación: 3 meses desde el fin del plazo de ejecución. Se puede ampliar hasta la mitad de ese plazo si se pide motivadamente antes de que venza.
• Anticipo: se pide tras la resolución definitiva y hasta 6 meses antes de terminar la ejecución.
• Lista de reserva: vale 6 meses desde la resolución definitiva. Si te ofrecen la ayuda por una renuncia, tienes 10 días hábiles improrrogables para aceptar.

Requisitos principales

• Atención: no es una ayuda para particulares ni para reformar una vivienda. Las comunidades de propietarios solo entran por edificios del sector terciario. Las de viviendas no pueden pedirla (FAQ de edificios del IDAE).
• Tienes que elegir uno de estos cuatro subprogramas: movilidad sostenible, sector industrial, renovación profunda de edificios terciarios hacia cero emisiones o sustitución de generadores de frío.
• Movilidad, quién puede pedirla: empresas de cualquier tamaño, autónomos de alta en el censo de la AEAT, consorcios y agrupaciones empresariales, universidades y centros de I+D, y sector público (art. 2 de la Ley 40/2015). Las mancomunidades están incluidas.
• Movilidad, proyecto: ahorro mínimo de 60 tep al año y coste elegible mínimo de 200.000 €. Entra el cambio modal, el vehículo compartido, la movilidad como servicio, las soluciones rurales, las aplicaciones digitales (Big Data o IA) que reduzcan el consumo y el ahorro en transporte por carretera. El programa no se dirige expresamente a renovar flotas y no cubre infraestructura de recarga.
• Industria, quién puede pedirla: empresas industriales con CNAE 2025 incluido en el anexo 1.3.b de las bases y empresas de servicios energéticos (ESE). Un CNAE secundario sirve si la actividad es real, significativa y se puede documentar.
• Industria, proyecto: mejora tecnológica de procesos con ahorro mínimo del 20 % de energía final (referido a la instalación, proceso o equipo), coste elegible mínimo de 100.000 € y un máximo de 4 millones de euros de ayuda por ktep de energía final ahorrada.
• Industria, fuera del programa: fotovoltaica sin ahorro de energía final, cogeneración, generadores de calor fósiles (también si sustituyen a otro fósil), plantas nuevas salvo sustitución de instalaciones existentes y equipos de segunda mano.
• Edificios, quién puede pedirla: empresas, universidades y centros de I+D, sector público, ESE, comunidades de propietarios de edificios terciarios o sus agrupaciones y entidades del tercer sector sin ánimo de lucro. El arrendatario puede pedirla si tiene facultad expresa para ejecutar las obras. Los autónomos no figuran en la lista de este subprograma en el extracto del BOE.
• Edificios, proyecto: edificio terciario existente con uso administrativo, sanitario, comercial, residencial público, docente, cultural, recreativo, restauración, transporte de personas o deportivo. Coste elegible mínimo de 1.000.000 €, al menos dos tipologías de actuación, calificación A o B en emisiones de CO2 tras la obra, ahorro mínimo del 60 % de energía primaria y del 20 % de energía final. Los edificios industriales y los que están en ruina quedan fuera.
• Frío, quién puede pedirla: empresas, autónomos, universidades y centros de I+D, consorcios y agrupaciones, sector público y ESE.
• Frío, proyecto: sustitución de grandes sistemas de refrigeración por compresión mecánica por otros de compresión o por conexión a redes de frío. Compresores con potencia eléctrica total instalada igual o superior a 100 kW, ahorro de energía final superior al 20 % y coste elegible mínimo de 100.000 €. Refrigerante nuevo con PCA inferior a 150. Quedan fuera la absorción, la adsorción, las instalaciones nuevas y la climatización para bienestar térmico regulada por el RITE.
• Innovación obligatoria en todos los casos. El proyecto que no acredite innovación queda excluido. En edificios hace falta al menos 1 punto en el criterio de innovación y desarrollo tecnológico. No hace falta patente.
• Puntuación mínima de 50 sobre 100 puntos (anexo 3, según las FAQ de industria y edificios). Superarla no garantiza la ayuda: se reparte por orden de puntuación hasta agotar el presupuesto.
• El proyecto no puede haber empezado antes de registrar la solicitud. En el sector público, el inicio es la publicación de los pliegos. En el resto, el primer compromiso en firme, como un pedido de equipos o un contrato de obra.
• Las ESE deben actuar con un contrato de servicios energéticos y trasladar la ayuda al propietario o explotador de la instalación.
• Una filial extranjera puede presentarse si tiene domicilio fiscal en España. Cada beneficiario solo puede presentar una solicitud por ubicación en la convocatoria. Según la FAQ de edificios, ese límite se aplica en cada subprograma. La inversión debe estar en territorio nacional.
• No incurrir en las prohibiciones del art. 13 de la Ley 38/2003 y estar al corriente con Hacienda y la Seguridad Social. El resto de requisitos comunes están en el anexo 1 de las bases.

Resumen orientativo. Los requisitos completos y sus excepciones están en la normativa y en la ficha oficial.

¿A quién puede interesar?

• Trabajadores autónomos y personas que emprenden

Es una ayuda de ámbito estatal: se puede pedir viviendo en cualquier comunidad autónoma si se cumplen los requisitos. No podemos confirmar si cumples los requisitos: lo decide la administración con los requisitos de la convocatoria.

Cómo solicitarla paso a paso

1. Comprueba tu subprograma, el coste elegible mínimo, el ahorro exigido y tu innovación. Para dudas generales: 913 146 673, WhatsApp 910 789 894 o [email protected].
2. Calcula el ahorro y encarga la memoria a un técnico competente, que puede ser de tu empresa o de una consultora. No firmes pedidos ni contratos de ejecución todavía.
3. Reúne ofertas, certificados y documentación del anexo 5. Usa la versión más reciente publicada en la sede, porque el IDAE actualiza documentos.
4. Consigue certificado electrónico. Cualquier persona con certificado puede iniciar el expediente, pero debe presentar y firmar el solicitante o su representante legal.
5. Entra en la sede electrónica del IDAE, abre la primera convocatoria INNOVAE, pulsa «Acceder al trámite» y rellena la solicitud.
6. Presenta antes de las 12:00 del 18/11/2026 y guarda el justificante. No hay alternativa presencial: la tramitación electrónica es obligatoria en todas las fases.
7. Vigila la sede: la publicación de propuestas y resoluciones allí tiene efectos de notificación.
8. Si te requieren subsanación, tienes 10 días hábiles. Si no respondes, se te tiene por desistido. No se aceptan mejoras voluntarias ni reformulaciones.
9. Alega si hace falta en 10 días hábiles y acepta la propuesta definitiva en 10 días hábiles.
10. Ejecuta el proyecto, justifica en 3 meses y espera la verificación para cobrar.
11. Incidencias del trámite: [email protected]. Consultas del subprograma: [email protected], [email protected], [email protected] o [email protected].

Documentación de esta convocatoria

• Obligatorio: formulario de solicitud en la sede del IDAE, en castellano. Los documentos oficiales pueden ir en otra lengua cooficial.
• Obligatorio: memoria descriptiva con el modelo del IDAE, fechada y firmada por técnico competente. Tiene carácter vinculante y debe responder a los criterios del anexo 3. No necesita visado colegial.
• Obligatorio: documentación de los anexos 5.1 y 5.2 de las bases, según subprograma y tipo de beneficiario. Descarga la lista cerrada de la sede antes de firmar.
• Obligatorio: acreditación de la representación de quien firma, según el art. 5 de la Ley 39/2015.
• Obligatorio: declaración responsable sobre todas las ayudas pedidas o concedidas para el mismo proyecto, con el modelo de la sede.
• Solo en edificios: certificado energético actual registrado y certificado del edificio renovado firmado por técnico competente (según el RD 390/2021, mismo programa y versión), declaración de compromiso de ejecución y al menos un documento opcional de innovación o desarrollo tecnológico para no quedar excluido.
• Ofertas: si no estás sujeto a contratación pública, tres ofertas cuando el coste supere el contrato menor (40.000 € en obras, 15.000 € en suministros y servicios). Si no eliges la más ventajosa, hay que justificarlo en una memoria. La oferta de una empresa vinculada no cuenta como una de las tres.
• Ayudas de más de 30.000 € a entidades con ánimo de lucro: acreditar el pago a proveedores. Declaración responsable si puedes presentar cuenta de pérdidas y ganancias abreviada. En el resto de casos, certificado o informe de procedimientos acordados del auditor.
• Justificantes del ahorro: hipótesis, horas de funcionamiento, capacidad y estudios energéticos.
• Solo si no autorizas al IDAE a consultar: certificados de estar al corriente con Hacienda y la Seguridad Social.
• Empresas de nueva creación: certificados de Hacienda y Seguridad Social, salvo que la ayuda no supere 10.000 € (FAQ de movilidad).
• No se exige garantía para participar. Solo para cobrar el anticipo.

Resumen basado en la ficha oficial consultada. La administración puede solicitar documentos adicionales según el caso.

Resolución y pago

Resolución: Resuelve el presidente del IDAE. Instruye el director general y evalúa una Comisión Técnica de Valoración presidida por el director de Ahorro y Eficiencia Energética. El plazo máximo para resolver y notificar es de 6 meses desde el cierre de solicitudes, lo que llevaría hasta el 18/05/2027. Las bases y la convocatoria, en lo que se ha podido leer, no fijan el sentido del silencio para la concesión. La regla general de la Ley 38/2003 (art. 25.5) es que, si vence el plazo sin notificación, puedes entender desestimada la solicitud. La resolución se publica en la sede con efectos de notificación.

Pago: La ayuda se paga con carácter definitivo cuando el IDAE verifica la ejecución y certifica los costes elegibles, en proporción a lo justificado. La fecha concreta de cobro no está publicada. Puedes pedir un anticipo de hasta el 80 %, sujeto a disponibilidad presupuestaria. Se resuelve en 3 meses y, si no hay respuesta, se entiende denegado. Exige garantía en la Caja General de Depósitos a favor del IDAE, que cubre el anticipo más intereses, con esos intereses limitados al 20 % del anticipo. Se admite efectivo, aval o seguro de caución. No hay anticipo en concurso o intervención judicial. El pago final es la ayuda correspondiente al coste justificado menos el anticipo. Antes de cada pago debes estar al corriente con Hacienda y Seguridad Social y no deber reintegros. Los certificados valen 6 meses.

Compatibilidades e incompatibilidades

• Compatible con otras ayudas nacionales o europeas si no cubren los mismos costes, no superan la intensidad máxima de los arts. 38 y 38 bis del Reglamento (UE) 651/2014 y no superan el coste de la actividad.
• Incompatible con los Certificados de Ahorro Energético (CAE): la actuación no los genera ni puede solicitarlos después, para no contar dos veces el mismo ahorro.
• Debes declarar otras ayudas en la solicitud y comunicar las nuevas en cuanto las conozcas, siempre antes de justificar. La acumulación puede reducir la ayuda o hacerla perder.

Obligaciones si te la conceden

• Cumplir los arts. 13 y 14 de la Ley 38/2003, la convocatoria, la resolución y las instrucciones del IDAE.
• Comunicar de inmediato cualquier cambio en las condiciones declaradas, también mientras se tramita la solicitud.
• Mantener los activos en el establecimiento beneficiario durante 5 años desde el fin de la ejecución, o 3 años si eres pyme.
• Equipos nuevos, con marcado CE o declaración de conformidad y número de serie.
• Subcontratar como máximo el 50 % de la actividad. Si lo subcontratado supera el 20 % de la subvención y esta supera 60.000 €, hace falta contrato escrito y autorización previa. Con empresas vinculadas se aplican reglas adicionales.
• Justificar con pedido o contrato, facturas y justificantes de pago. Los costes se ejecutan dentro del plazo de ejecución y se pagan antes de que termine el de justificación.
• Ayuda igual o superior a 60.000 €: cuenta justificativa con informe de auditor. Por debajo, puede optarse por la simplificada.
• Enseñar los originales en 30 días desde el requerimiento y aceptar comprobaciones sobre el terreno.
• Cumplir las obligaciones de transparencia, visibilidad y publicidad (apartado 4 del anexo 1.2).
• Pierdes toda la ayuda si no justificas tras 15 días hábiles desde el requerimiento, si no ejecutas el 50 % del coste elegible comprometido o lo hecho no tiene utilidad propia, si falseas datos, si incumples la finalidad o si no te inscribes en los registros exigidos. Puede haber reintegro con intereses de demora.

Si te la deniegan o te piden devolverla

La resolución pone fin a la vía administrativa. Cabe recurso potestativo de reposición ante el mismo órgano o recurso contencioso-administrativo directo. La convocatoria, para su propio texto, fija un mes para la reposición y dos meses para el contencioso desde el día siguiente a la publicación, ante la Sección de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Central de Instancia. No puedes ir al contencioso hasta que se resuelva la reposición o se entienda desestimada. Comprueba el pie de tu resolución, que indica la vía y el plazo aplicables.

Modelos de escritos: alegaciones, recurso y reclamación previa

Normativa y enlaces oficiales

• Orden TED/569/2026, de 4 de junio: bases reguladoras (BOE-A-2026-12282)
• Bases reguladoras en PDF (BOE núm. 138, 6/06/2026)
• Extracto de la convocatoria (BOE-B-2026-24901, BDNS 920153)
• Resolución de convocatoria de 17/07/2026, texto completo
• Ley 38/2003, General de Subvenciones (consolidada)
• Trámite en la sede del IDAE: primera convocatoria INNOVAE
• Página del Programa INNOVAE (IDAE)
• Preguntas frecuentes: movilidad sostenible (versión 15/07/2026)
• Preguntas frecuentes: sector industrial
• Preguntas frecuentes: edificios terciarios
• Preguntas frecuentes: generadores de frío
• Ficha en la Base de Datos Nacional de Subvenciones (BDNS 920153)
• Nota del IDAE sobre el programa
• Nota del MITECO sobre el programa

Consejos útiles

• No apures hasta el último momento: el cierre es a las 12:00 del 18/11/2026 y la firma electrónica puede dar problemas. Prueba antes el certificado del representante legal.
• No firmes pedidos ni contratos de ejecución hasta registrar la solicitud. Los estudios de viabilidad y las auditorías o prediagnósticos preparatorios sí se pueden hacer antes (la auditoría obligatoria del RD 56/2016 no es elegible).
• Cuida la innovación: explica qué mejora frente a lo que ya hay en el mercado y aporta comparativas, pilotos, pruebas de concepto o estudios de mercado.
• Si el proyecto está en una zona de reto demográfico o de transición justa, indícalo: el IDAE señala que puntúa más.
• Los criterios de valoración son eficiencia (coste frente a ahorro), intensidad de ayuda frente a ahorro, innovación y beneficios socioeconómicos. Escribe la memoria siguiendo ese orden, porque es lo que se puntúa.
• Calcula en industria el ratio de 4 M€ por ktep antes de pedir: puede limitar la ayuda más que el máximo por proyecto.
• Antes de presentar, descarga otra vez los documentos de la sede: el IDAE los actualiza.
• Con una ayuda igual o superior a 60.000 €, reserva presupuesto y calendario para el informe del auditor.

Errores frecuentes que conviene evitar

• Empezar antes de registrar la solicitud. Un pedido en firme de equipos puede dejar el proyecto fuera.
• Pensar que el plazo termina a las 23:59. Termina a las 12:00.
• Confundir los 115 millones del programa con la ayuda de un proyecto.
• Presentar sin innovación: se excluye aunque el ahorro sea bueno.
• Contar con mejorar la solicitud después: no se admiten mejoras ni reformulaciones tras el cierre.
• Pedir también CAE para la misma actuación.
• Incluir conceptos excluidos: fotovoltaica en edificios o industria sin ahorro de energía final, equipos usados, licencias, tasas, terrenos, personal propio o IVA recuperable.
• Pedir la ayuda para una comunidad de propietarios de viviendas: no entra.
• Olvidar los 10 días hábiles para aceptar: si no aceptas, se presume la renuncia.

Antes de enviar la solicitud

• Comprueba que el plazo sigue abierto en la fuente oficial.
• Revisa si es compatible con otras ayudas que ya cobras.
• Ten lista tu identificación digital (Cl@ve, certificado o DNIe) si vas a tramitar online.
• Guarda el justificante de registro y revisa las notificaciones.

Preguntas frecuentes